國外有機食品的生產情況
    20世紀初以來特別是70年代以來,以生態環境保護和安全農產品生產為主要目的有機農業/生態農業在歐、美、日以及部分發展中國家得到快速發展。到90年代末,歐、美、日已經成為世界上主要的生態標志型農產品消費市場,發展中國家出口拉動型的有機農業增長迅速,國內市場隨經濟的發展也在逐步形成。自90年代以后,有機農業生產和貿易規模約占整個食物系統的1%左右。從發展的規模和數量上看,國民環保意識較強的歐洲、日本、美國等有機食品生產和需求發展較快。歐洲是世界上最大的有機食品市場,2002年有機農產品占食品總消費量的5%以上;有機農產品土地耕作面積占農業用地的2%以上。據估計,到2008年全球的有機食品銷售額為800億美元,在部分發達國家如德國,2008年有機食品占食品市場的比重將達25%。在亞洲國家,有機農產品的國內市場非常小,僅在生活水平較高的大中城市出現,絕大部分有機產品與常規產品的差價在10%~50%之間。

    從20世紀20年代以來的70多年時間里,有機農業從局部向全球逐漸擴展,并在20世紀末的20年里,呈現出快速發展的態勢。目前,有機農業已在全球100多個國家被有機生產者在結合其獨特的自然和社會條件基礎上進行實踐,有機生產的土地面積持續增加。根據SOEL(2003年2月)統計,到2002年底,全球有2300萬公頃的土地進行有機生產,其中名列前三位的國家是澳大利亞1050萬公頃、阿根廷320萬公頃和意大利120萬公頃。從占農業土地面積的比例來看,以歐洲最高(2%)。在有機生產的土地中,有機耕地面積約50%,另外是一些有機管理的牧場,如在澳大利亞和阿根廷,由于氣候干燥大部分的有機土地為粗放型管理的放牧土地。世界上最大的有機認證的土地在澳大利亞,面積為994 000公頃。


全球有機農產品認證與標準和法規建設
    消費者的保護意識的增強,食品的環境質量安全相比過去更重要。另外,人們對產品的認證和控制也在加強。在我們當前的生活中,幾乎沒有不被法規所涉及的領域。在這方面,有機生產起到了領先作用。
    20世紀80年代,有機認證主要由私人機構完成,這些機構自己制定標準,自己進行檢查和認證。90年代初,從標準制定開始,政府開始參與到這項工作中來。目前國際上特別是發達國家已經完成了有機農業發展政策、技術標準、管理體系、市場營銷、科學研究等體系的建設,其中歐盟、日本和美國都完成了有機農業標準的制定,管理體系上形成了以政府農業主管部門牽頭、認可機構、海關等其他部門配合的組織形式。
    現在,聯合國食品法典在有機部分中制定了全球國家政府層面上的有機標準;歐盟和美國等的標準通過且得到了實施。目前,全世界已經有60多個國家有自己的有機體系或者正在制定完善中。歐盟和美國等全球有機消費的主要市場首先完成了這項任務,印度、中國和巴西等緊跟其后。雖然不同國家有機農業標準差別很大,但基本上都規定有機檢查和認證工作由政府來進行認可。在全過程中的控制和監督應保證檢查員和認證人員能夠被評估和認可。為了制定全球最基本的認可導則,ISO系列導則目前已經被引入到有機行業中來。
    聯合國食品法典委員會,作為聯合國糧農組織和世界衛生組織跨平臺的機構,從1991年開始進行標準的制定。委員會中的食品標識委員會(CCFL),密切關注“國際有機農業運動聯盟”(IFOAM)和歐盟等組織的工作,1999年6月,完成了有機生產植物部分的有機生產、標識和貿易導則,2001年7月完成了動物部分。該導則綜合了歐盟和IFOAM的標準,明確定義了有機生產的原則以及預防錯誤標識的措施。根據導則的定義,有機農業不僅僅是最少施用外來物品和禁止使用化學合成品,更重要的是按照系統和綜合的思路進行有機生產。導則中,嚴格禁止使用轉基因材料,但對食品添加劑使用的種類等目前還存在爭執。該導則的重要性在于,在世界貿易組織的框架下,提供了一個評估不同國家有機標準一致性的依據。該導則將4年評估和修訂一次,以考慮有機農業不斷發展的需要。從2001年初開始,對有機生產中投入品的使用進行評估。

  國外有機農業和有機食品發展

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